Quoi de neuf sur BERCY COLLOC

 
  A LA UNE - 11 mai 2010
   

MARCHES PUBLICS

Recensement économique des marchés
passés en 2009 : la transmission des données
doit être effectuée avant le 30 juin prochain


Les pouvoirs adjudicateurs (État, collectivités territoriales, établissements publics administratifs nationaux ou locaux, etc.) ont jusqu'au 30 juin 2010 pour envoyer leurs fiches de recensement des marchés 2009 à leur comptable assignataire ou directement à l'Observatoire économique de l'achat public (OEAP), suivant leur organisation comptable. Toutes les informations nécessaires sont consultables sur les pages de l'OEAP sur le site du ministère de l'Economie, à la rubrique recensement. L'OEAP rappelle également que le recensement des marchés notifiés en 2010 est ouvert depuis le 1er janvier, et se terminera le 30 juin 2011. Les fiches 2010 peuvent donc être envoyées dès maintenant.


Pour mémoire :
- pour les contrats d'un montant supérieur à 90.000 € HT, une fiche de recensement est établie obligatoirement par les acheteurs publics lors de la notification du contrat, de l'avenant ou de l'acte spécial de sous-traitance, puis transmise au comptable du Trésor assignataire de la dépense ou, dans certaines conditions, à l'OEAP ;
- pour les marchés compris entre 20.000  et 90.000€ HT, les données sont recueillies au moyen d’une enquête réalisée auprès d'un échantillon représentatif d'acheteurs publics établi tous les ans de façon aléatoire par l'INSEE
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 Les nouveautés publiées sur le site du 5 au 11 mai 2010


Comité des finances locales
Ministère de l'Intérieur - Bilan d'activité 2009 de la Commission consultative d'évaluation des normes - Mai 2010
Ministère de l'Intérieur - Rapport d'activité 2005-2009 de la Commission consultative d'évaluation des charges - Mai 2010

Dotations - Régions
Ministère de l'Intérieur - Circulaire NOR IOCB1010675C du 29 avril 2010 relative à la répartition de la dotation générale de décentralisation (DGD) des régions pour 2010

Droits à compensation - Compétences transférées
Onze arrêtés constatant le montant du droit à compensation attribué aux départements ou aux régions au titre de différentes compétences transférées viennent d'être publiés au Journal officiel. Pour accéder au détail des textes, cliquez ici.

Finances publiques
Premier ministre - Le Premier ministre a présidé un séminaire gouvernemental consacré à la préparation du budget triennal pour la période 2011-2013 - Communiqué - 6 mai 2010
Sénat - Grand emprunt : le Parlement souhaite être associé à la gouvernance des investissements - Communiqué - 4 mai 2010

Arrêté du 26 avril 2010 pris pour l'application en 2010 de l'article L.1614-4 du code général des collectivités territoriales

Instruction fiscale - Taxe de publicité foncière et droits d'enregistrement - Outre-mer
L’article 29 de la loi n°2009-594 du 27 mai 2009 pour le développement économique des outremer, codifié à l’article 1594 I ter du code général des impôts, instaure une exonération, sur délibération des conseils généraux des départements d’outre-mer, de taxe de publicité foncière ou de droits d’enregistrement sur les cessions de parts de copropriété portant sur des hôtels, des résidences de tourisme ou des villages de vacances classés, acquis sous le régime de défiscalisation dit "Pons" prévu par l’article 22 de la loi de finances rectificative pour 1986 du 11 juillet 1986. Une instruction fiscale du 29 avril 2010 commente ces nouvelles dispositions. Pour en savoir plus :
Ministère du Budget - Instruction 7 D-1-10 - Taxe de publicité foncière et droits d'enregistrement - BOI n°50 du 7 mai 2010

Jurisprudence
Arrêt du Conseil d'Etat n°309774 du 16 décembre 2009 - Commune de Saint-Paul-en-Pareds
Le juge administratif peut accorder à une commune une réduction de la majoration forfaitaire du taux d'intérêt légal, appliqué à une condamnation pécuniaire non réglée dans un délai de deux mois, compte tenu de sa capacité d'endettement très faible.

Questions parlementaires
Question écrite Sénat n°11034 - 6 mai 2010 - Assujettissement des entreprises ferroviaires au paiement d'un impôt local
Question écrite Sénat n°07197 - 6 mai 2010 - Régime des pré-enseignes publicitaires
Question écrite AN n°71254 - 4 mai 2010 - Réglementation applicable à la mise en recouvrement d'une redevance d'assainissement
Question écrite AN n°62555 - 4 mai 2010 - Généralisation de la redevance pour pollution d'origine domestique


Aménagement du territoire
DATAR - Pôles d’excellence rurale : lancement de la deuxième vague de l’appel à projets - Communiqué - 10 mai 2010
DATAR - Observatoire des territoires : de nouvelles actualisations d’indicateurs - Communiqué et accès aux données - 10 mai 2010

Catastrophes naturelles
Sénat - La mission commune d'information sur la tempête Xynthia fait le point sur ses travaux et présente ses premières recommandations - Communiqué - 6 mai 2010

Culture
Conseil des ministres - Le développement de la lecture - Communiqué - 5 mai 2010
Ministère de la Culture - Placer les territoires au coeur de l’action du ministère de la Culture et de la communication - Communiqué - 4 mai 2010

Décentralisation
Ministère de l'Aménagement du territoire - Ouverture du colloque "Les collectivités territoriales à l’épreuve des réformes : approfondissement ou rupture du mouvement de décentralisation ?" - Intervention de Michel Mercier - 4 mai 2010

Développement local
Au 1er janvier 2008, 600.000 commerces, sur un total de 830.000, peuvent être qualifiés de "commerces de proximité". Dans le rural, les commerces de proximité sont en légère diminution depuis 2002, mais la moitié des communes rurales du territoire métropolitain en disposent. Pour en savoir plus :
INSEE - Le commerce de proximité - Mai 2010

DATAR - Appel à projets "Grappes d’entreprises" : Michel Mercier a reçu les 42 lauréats - Dossier - 4 mai 2010

Egalité hommes-femmes
Premier ministre - Etats généraux de la femme - Intervention de François Fillon - 7 mai 2010

Emploi
Ministère de la Santé - L’activité des mères de jeunes enfants depuis la mise en place du complément de libre choix d’activité - Etude - Mai 2010

Energie
Conseil des ministres - L’éolien en mer - Communiqué - 5 mai 2010

Environnement
Chantal Jouanno, secrétaire d’Etat chargée de l’Ecologie, Marc-Philippe Daubresse, ministre de la Jeunesse, et Martin Hirsch, président de l’Agence du service civique, ont annoncé, le 3 mai 2010, le lancement des atlas de la biodiversité dans les communes, avec l’appui du dispositif de service civique. Objectif : proposer aux communes volontaires un projet pour les aider à connaître, protéger et valoriser leur biodiversité. Pour en savoir plus :
Ministère du Développement durable - Les atlas de la biodiversité sont lancés - Communiqué - 4 mai 2010
Premier ministre - Agir pour la biodiversité au plus près du terrain - Communiqué - 5 mai 2010

Ministère du Développement durable - Dix indicateurs clés de l'environnement - Edition 2010 - Avril 2010

Etudes régionales de l'INSEE
INSEE Alsace - Atlas de l’industrie en Alsace : 12 fiches sur les zones d’emploi - Avril 2010
INSEE Limousin - En Limousin, un étudiant sur cinq travaille - Avril 2010
INSEE Nord-Pas-de-Calais - Bilan socio-économique 2009 - Synthèse régionale : le niveau d'activité peine à se redresser - Avril 2010
INSEE Pays-de-Loire - Étudiant en Pays-de-Loire : quel boulot ! - Avril 2010

Fonction publique territoriale - Données chiffrées
CNFPT et DGCL - Bilans sociaux 2007 - Fiches régionales - Avril 2010

Fonction publique territoriale - Etude de cas
La direction générale des Finances publiques met à votre disposition une nouvelle étude de cas relative à la fonction publique territoriale. Pour y accéder :
Caractère saisissable de l'indemnité de départ volontaire - Mai 2010

Jurisprudence
Arrêt du Conseil d'État n°310208 du 25 novembre 2009 - Commune de Mer
Dans un contentieux engagé par un agent public contractuel, le juge judiciaire est compétent pour les périodes où cet agent était recruté sur la base d'un "contrat solidarité" et d'un contrat "emploi jeune". En revanche, la juridiction administrative est seule compétente pour statuer sur les demandes de l'agent concernant la période où le recrutement était fondé sur un contrat administratif.

Jugement du Tribunal des conflits n°3733 du 23 novembre 2009 - Université de Valenciennes et du Hainaut-Cambresis
Une commune est en droit de céder un bien immobilier à une association locale en dessous de la valeur vénale évaluée par le service des Domaines, dès lors que cette cession se justifie par des motifs d'intérêt général et comporte des contreparties suffisantes pour la commune.

Logement
Ministère du Développement durable - Accès au logement social : un formulaire unique pour plus d’efficacité - Communiqué - 3 mai 2010
INSEE - L’accession à la propriété dans les années 2000 - Mai 2010

Personnes handicapées
Ministère du Développement durable - Publication d’un guide juridique et pratique sur le stationnement réservé aux personnes handicapées ou à mobilité réduite - Communiqué et accès au guide - 10 mai 2010

Social
Ministère de la Santé - Les prestations familiales et de logement en 2008 - Etude - Mai 2010

Transports
Parmi les objectifs du Grenelle de l'environnement figure l’engagement de multiplier par cinq les réseaux de transports collectifs hors de l’Ile-de-France en quinze ans. L’Etat s’est pour cela engagé à co-financer de nouveaux projets à hauteur de 2,5 milliards d’euros d’ici 2020. Pour sélectionner les projets les plus pertinents, un deuxième appel à projets a été lancé le 5 mai dernier auprès des collectivités locales. Les dossiers de candidatures sont attendus pour le mois d’octobre 2010. Pour en savoir plus :
Ministère du Développement durable - Multiplier par cinq le réseau de transports collectifs en quinze ans : le deuxième appel à projets - Communiqué - 5 mai 2010

Union européenne
Le Comité des régions a lancé, le 3 mai 2010, une vaste consultation européenne auprès des villes et des régions sur la coopération transfrontalière. Les résultats de cette consultation serviront de base de réflexion au réexamen de la réglementation européenne en la matière, prévu en 2011. Les contributions peuvent être envoyées à egtc@cor.europa.eu jusqu'au 20 juillet. Pour en savoir plus :
Comité des régions - Coopération transfrontalière en Europe : à vous la parole - Communiqué - 3 mai 2010

Conseil des Communes et Régions d'Europe - Les collectivités territoriales UE, Amérique latine, Caraïbes se réunissent - Communiqué - 7 mai 2010
Commission européenne - Enquête d’opinion sur la qualité de la vie dans 75 villes européennes - Mars 2010
Conseil des communes et régions d'Europe - L'emploi et le logement au coeur des préoccupations des européens - Communiqué - 6 mai 2010

Vie des élus
Sénat - Election des conseillers territoriaux : la délégation aux droits des femmes du Sénat reste vigilante quant au respect de la parité - Communiqué - 4 mai 2010

Questions parlementaires

Aménagement du territoire
Question écrite Sénat n°11139 - 6 mai 2010 - Pertinence du maintien des pays
Question écrite Sénat n°10000 - 6 mai 2010 - Évolution de la présence postale en zone rurale ou de montagne

Gestion des services publics locaux
Question écrite Sénat n°11162 - 6 mai 2010 - Modification du décret n°2006-608 du 26 mai 2006 relatif aux concessions de plage
Question écrite Sénat n°11105 - 6 mai 2010 - Renouvellement d'une concession funéraire
Question écrite AN n°65403 - 4 mai 2010 - Obligations et pouvoirs du maire en matière de colombarium
Question écrite AN n°49321 - 4 mai 2010 - Compétence du maire en matière de plaintes relatives aux bruits de voisinage


Urbanisme
Question écrite Sénat n°07503 - 6 mai 2010 - Définition du lotissement

Vie des élus
Question écrite Sénat n°10017 - 6 mai 2010 - Délégation du conseil municipal au maire et définition du besoin à satisfaire
Question écrite AN n°73333 - 4 mai 2010 - Réglementation applicable à la prise en charge de la formation des élus municipaux
Question écrite AN n°57893 - 4 mai 2010 - Indemnité de fonction des conseillers municipaux exerçant une délégation de fonctions
Question écrite AN n°46424 - 4 mai 2010 - Statut des conseillers "forains"


Jurisprudence
Arrêt du Conseil d'Etat n°325918 du 7 septembre 2009 - Ministre du Budget
Un syndicat intercommunal de collecte est en droit d'instituer une taxe d'enlèvement d'ordures ménagères en définissant des zones de perception à taux différents en vue de proportionner son montant au service rendu. Simultanément, il peut, pour une période qui ne peut excéder dix ans, voter des taux différents à l'intérieur du périmètre de ces zones afin de lisser les hausses de cotisations.


Arrêt de la cour administrative d'appel de Bordeaux n°08BX00062 du 28 avril 2009 - Communauté d'agglomération Bayonne-Anglet-Biarritz
Une communauté d'agglomération, constituée pour créer ou consolider un pôle de compétitivité touristique autour des communes de l'agglomération, ne peut pas subventionner une association sportive privée à l'occasion d'une manifestation à caractère exceptionnel ayant des répercussions sur l'activité touristique, dans la mesure ou aucune compétence sportive n'est incluse dans les missions.

Questions parlementaires
Question écrite Sénat n°10464 - 6 mai 2010 - Territoires intercommunaux
Question écrite Sénat n°10461 - 6 mai 2010 - Coopération intercommunale : adéquation des périmètres
Question écrite Sénat n°08799 - 6 mai 2010 - Création d'un établissement public à caractère industriel et commercial par une communauté de communes


Contrats de partenariat
Ministère de l'Economie - MAPPP - Suivi de l'ensemble des contrats de partenariat - Liste mise à jour le 3 mai 2010
Ministère de l'Economie - MAPPP - Contrats de partenariat attribués - Liste mise à jour le 3 mai 2010

Jurisprudence
Arrêt du Conseil d'Etat n°328803 du 9 décembre 2009 - Département de l'Eure
Lorsque la réalisation du marché nécessite une part importante de fournitures dont le prix est directement affecté par les fluctuations des cours mondiaux, le contrat doit comporter une clause de révision des prix. L'absence d'une telle clause, compte tenu de son incidence sur le prix et sa révision sur les offres des candidats, constitue un manquement aux obligations de mise en concurrence.

Réglementation
Moins de dix ans après l’introduction, dans le code des marchés publics, de la possibilité de dématérialiser les procédures de passation des marchés publics, une nouvelle étape est franchie depuis le 1er janvier 2010. Pour en savoir plus :
Ministère de l'Economie - DAJ - Arrêté du 14 décembre 2009 : nouvel outil de la dématérialisation - Article rédigé par Véronique Vogel et publié dans le numéro 59 du Courrier juridique des finances et de l'industrie (CJFI) - Premier trimestre 2010

Par une importante décision de section du 28 décembre 2009, Commune de Béziers, le Conseil d’Etat revient sur son avis de section du 10 juin 1996, Préfet de la Côte d’Or. Désormais, l’absence de transmission au préfet de la délibération autorisant le maire à signer un contrat avant la date à laquelle le maire procède à sa conclusion n’entraîne plus automatiquement l’illégalité du contrat. Au-delà de la décision d’espèce, c’est à une véritable redéfinition des contours de l’office du juge du contrat que se livre la haute assemblée. Pour en savoir plus :
Ministère de l'Economie - DAJ - La jurisprudence Commune de Béziers, ou une redéfinition de l’office du juge du contrat - Article rédigé par Anne Breillon et publié dans le numéro 59 du CJFI - Premier trimestre 2010

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Questions parlementaires
Question écrite Sénat n°11863 - 6 mai 2010 - Documents à fournir à l'occasion d'une candidature à un marché public
Question écrite Sénat n°11667 - 6 mai 2010 - Révision des prix et règlement de marchés publics
Question écrite Sénat n°11666 - 6 mai 2010 - Vérification des qualifications des candidats aux marchés publics
Question écrite AN n°70215 - 4 mai 2010 - Fixation des modalités de la procédure adaptée par le pouvoir adjudicateur
Question écrite AN n°70212 - 4 mai 2010 - Critères de choix liés à l'origine ou à l'implantation géographique des candidats au marché
Question écrite AN n°68986 - 4 mai 2010 - Soumission des avenants à l'avis de la commission d'appel d'offres

 
Directeur de la publication : Pierre-Emmanuel Richard
Rédactrice en chef : Bénédicte Boyer
Contact : webmestre.colloc@finances.gouv.fr
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