Petit
bilan des expérimentations réalisées
depuis avril 2007
Bilan réalisé par la
direction des Affaires juridiques (DAJ)
du ministère de l’Economie, de l’industrie
et de l’emploi
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Qui sont actuellement les expérimentateurs du "100%
dématérialisation" ?
A ce jour, on compte six expérimentateurs seulement. Trois
sont des administrations centrales, et trois des collectivités
locales.
Les administrations centrales sont deux directions de Bercy et
l’Agence centrale des achats.
Les collectivités locales sont la région Bourgogne
et les départements du Maine-et-Loire et de la Moselle.
Sur quels types de marchés les expérimentateurs
ont-ils travaillé ?
Les expérimentateurs sont libres de choisir le ou les marchés
pour leur expérimentation. Hormis quelques limites énoncées
par l’arrêté du 12 mars 2007, ni le montant,
ni le secteur économique, ni la région géographique
ne sont encadrés. Les secteurs choisis sont en général
ceux de l’informatique et de la télécommunication.
Mais on trouve aussi dans la liste le nettoyage, les abonnements,
la formation et le contrôle technique d’opérations
de travaux.
Dans tous les cas de figure, le secteur d’activité
choisi doit être un secteur dans lequel les entreprises
concernées ont un niveau d’équipement correct
en matière d’accès à Internet, aux
logiciels, aux certificats, etc. C’est pour cela que le
secteur informatique est majoritairement retenu pour les expérimentations.
Quelle est la durée moyenne d’une expérimentation
?
L’expérimentation se déroule sur une période
fixée librement par l’expérimentateur, sans
dépasser les 12 mois. Pour l’instant, les périodes
se sont échelonnées de quelques jours à deux,
six ou 12 mois. La période initiale peut être renouvelée.
La région Bourgogne et le département de la Moselle
ont ainsi entamé une deuxième période d’expérimentation
Pour un acheteur donné, quel est le nombre moyen
de marchés dématérialisés ?
Le nombre de marchés ne doit pas excéder 50% du
nombre des marchés formalisés passés par
l’expérimentateur pour la période de référence.
Les expérimentateurs ont passé de un à 15
marchés expérimentaux, ce qui représente
une proportion comprise entre 1% et 15% environ. Mais la Bourgogne,
par exemple, a prévu 200 marchés dématérialisés
pour la formation professionnelle, soit une proportion de 40%
par rapport au nombre de marchés formalisés passés
sur la période.
Quels sont les avantages mis en avant par les expérimentateurs
?
La participation à l’expérimentation permet
aux acheteurs de s’entraîner à la dématérialisation,
au rythme qui leur convient. C’est là une phase d’apprentissage
qui permet de préparer le changement.
L’expérimentation permet aussi de partager les expériences
entre acheteurs ; des bilans d’étape réguliers
sont mis en ligne.
Il faut rappeler aussi les avantages généraux de
la dématérialisation, à savoir la participation
à une démarche de développement durable et
l’inscription dans un mouvement global de modernisation.